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Indemnisation à l'échelle de l'UE pour les victimes de violences volontaires

Indemnisation à l'échelle de l'UE pour les victimes de violences volontaires


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CJCE: l'Italie ne doit pas limiter l'indemnisation à certains actes
Les victimes de violence doivent recevoir une compensation adéquate dans toute l'UE. Les Etats membres ne doivent pas limiter cette indemnisation à certaines infractions pénales, a jugé la Cour européenne de justice (CJCE) à Luxembourg (Az.: C-601/14) le mardi 11 octobre 2016. Après cela, l'Italie n'a pas suffisamment mis en œuvre les exigences de l'UE.

Selon une directive européenne de 2004, les victimes d'actes de violence délibérés ont droit à une «indemnisation juste et adéquate», quels que soient le lieu du crime et l'origine de la victime. Cela vise à renforcer et à protéger la libre circulation au sein de l'UE.

Il existe diverses lois spéciales en Italie qui promettent une indemnisation des victimes. Cependant, ces lois concernent certains types de violence délibérée, en particulier le terrorisme et le crime organisé. D'autres crimes physiques graves, viols et autres agressions sexuelles graves sont exclus.

Avec son procès, la Commission européenne accuse l'Italie de ne pas remplir ses obligations en vertu du droit de l'UE.

La CJCE a maintenant accueilli la plainte. "La directive oblige les Etats membres à adopter des réglementations nationales pour protéger la libre circulation des personnes dans l'Union, qui dans ces cas garantissent une indemnisation minimale juste et adéquate pour les victimes de tous les actes de violence commis intentionnellement en Suisse", ont déclaré les juges luxembourgeois. Les citoyens d'autres pays de l'UE ne devraient pas être désavantagés.

Il est vrai que les Etats membres sont plus enclins à étoffer le terme «violence intentionnelle». "Cependant, vous ne pouvez pas limiter la portée du système d'indemnisation des victimes à certains actes de violence délibérés."

Les juges luxembourgeois laissent la question de savoir si l'indemnisation des victimes doit également inclure la violence psychologique.

La loi allemande sur l'indemnisation des victimes présuppose une «attaque physique intentionnelle et illégale». Selon la jurisprudence antérieure du Tribunal social fédéral (BSG) de Kassel, il peut également s'agir d'attaques physiques délibérées d'enfants; l'âge des auteurs n'a pas d'importance (arrêt du 8 novembre 2007, numéro de dossier: B 9 / 9a VG 3/06 R).

Le BSG a également défini le terme «agression» de manière large comme possible. De cette manière, au moins les proches peuvent obtenir une compensation s'ils ne sont que témoins d'un acte de violence et subissent ainsi un choc psychologique (arrêt du 7 novembre 2001, numéro de dossier: B 9 VG 2/01 R). Les victimes de maltraitance d'enfants n'ont pas à expliquer le déroulement du crime et donc le recours à la violence physique au sens strict (arrêt et annonce JurAgentur du 18 novembre 2015, réf.: B 9 V 1/14 R).

Dans un cas de harcèlement criminel grave, cependant, le BSG a décidé que le libellé de la loi excluait l'indemnisation pour violence psychologique pure (arrêt et annonce de JurAgentur du 7 avril 2011, réf.: B 9 VG 2/10 R). Il en est de même pour la menace pure avec une arme à feu (arrêt et annonce JurAgentur du 16 décembre 2014, réf.: B 9 V 1/13 R).

Outre des raisons sociales, l'indemnisation des victimes de violence se justifie par le monopole de l'Etat sur la violence. Après cela, la possession et l'utilisation d'armes sont restreintes. Les citoyens ne peuvent utiliser la violence que pour se défendre. En retour, l'État promet de protéger ses citoyens de la violence. Et il paie une compensation s'il ne pouvait pas tenir cette promesse. mwo / fle

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